株洲市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
關(guān)于印發(fā)《2017年株洲市建筑施工
揚(yáng)塵防治工作方案》的通知
各縣市區(qū)住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、城建局、建設(shè)局、云龍示范區(qū)國(guó)土建設(shè)部，市質(zhì)安處，各相關(guān)單位：
現(xiàn)將《2017年株洲市建筑施工揚(yáng)塵防治工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
株洲市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
2017年3月21日
2017年株洲市建筑施工揚(yáng)塵防治工作方案
為深入貫徹落實(shí)湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《2017年建筑施工揚(yáng)塵防治工作方案》（湘建建函〔2017〕58號(hào)），有效遏制和治理各類(lèi)揚(yáng)塵污染，持續(xù)改善全市環(huán)境空氣質(zhì)量，結(jié)合我市建筑施工揚(yáng)塵防治工作實(shí)際，特制定此方案。
一、指導(dǎo)思想
為貫徹落實(shí)國(guó)家和省、市的工作決策部署，著力解決建筑工程施工揚(yáng)塵的問(wèn)題，為人民群眾創(chuàng)造良好生活環(huán)境，加強(qiáng)建筑施工揚(yáng)塵防治工作組織領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，強(qiáng)化管理措施。
二、工作目標(biāo)
通過(guò)集中治理，全面控制全市在建房屋建筑和市政工程揚(yáng)塵污染。力爭(zhēng)2017年底實(shí)現(xiàn)房屋建筑和市政工程施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵治理方案100%編制到位，基本揚(yáng)塵防治措施100%落實(shí)到位，空氣質(zhì)量嚴(yán)重污染等惡劣天氣的揚(yáng)塵治理應(yīng)急響應(yīng)100%執(zhí)行到位。
三、工作重點(diǎn)
?。ㄒ唬┞鋵?shí)建筑施工揚(yáng)塵防治主體責(zé)任。
1．建設(shè)單位按照有關(guān)規(guī)定必須足額計(jì)?。ê┕P(yáng)塵防治在內(nèi)）安全文明施工費(fèi)，確保施工單位揚(yáng)塵防治及安全文明施工措施落實(shí)。
2．施工單位編制施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵防治專(zhuān)項(xiàng)方案，報(bào)總監(jiān)理工程師審核簽字，并按照承包范圍落實(shí)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵防治措施。工程實(shí)施總承包單位的，由總承包單位落實(shí)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵防治措施。
3．監(jiān)理單位應(yīng)編制施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵防治專(zhuān)項(xiàng)治理方案，督促施工單位嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)揚(yáng)塵防治和應(yīng)急響應(yīng)措施，并及時(shí)向住房建設(shè)部門(mén)或安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告相關(guān)違法違規(guī)行為。
?。ǘ┞鋵?shí)建筑施工揚(yáng)塵防治措施。
1．嚴(yán)格落實(shí)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)防塵降塵設(shè)施、裝置等措施。房屋建筑施工現(xiàn)場(chǎng)必須采取封閉施工現(xiàn)場(chǎng)的圍擋（市區(qū)主要路段的工地設(shè)置高度不低于2.5米，一般路段的工地設(shè)置高度不低于1.8米），圍擋應(yīng)當(dāng)堅(jiān)固、穩(wěn)定、整潔、美觀。圍擋出入口應(yīng)當(dāng)設(shè)置洗車(chē)臺(tái)、沉淀池和車(chē)輛清污設(shè)施，運(yùn)輸車(chē)輛必須在除泥、沖洗干凈后，方可出場(chǎng)。施工現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)送土方、渣土的車(chē)輛必須封閉或遮蓋嚴(yán)密，嚴(yán)禁使用未按規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)的運(yùn)輸車(chē)輛，嚴(yán)禁沿路遺撒和隨意傾倒。鼓勵(lì)施工現(xiàn)場(chǎng)在道路、圍墻、腳手架等部位安裝噴淋或噴霧等降塵裝置；鼓勵(lì)在施工現(xiàn)場(chǎng)安裝空氣質(zhì)量檢測(cè)儀等裝置。
2．落實(shí)建筑垃圾消納控制措施。施工現(xiàn)場(chǎng)的施工垃圾和生活垃圾，應(yīng)當(dāng)設(shè)置密閉式垃圾站集中分類(lèi)存放，及時(shí)清運(yùn)出場(chǎng)。清理樓層內(nèi)以及腳手架作業(yè)平臺(tái)的垃圾時(shí)應(yīng)當(dāng)灑水抑塵，并使用密閉式串筒或采用容器清運(yùn)，嚴(yán)禁凌空拋擲或焚燒各類(lèi)廢棄物。
3．強(qiáng)化施工場(chǎng)地等防塵降塵管理。施工現(xiàn)場(chǎng)的主要出入口、主要道路及材料加工區(qū)、堆放區(qū)、生活區(qū)、辦公區(qū)的地面應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定作硬化處理，其他裸露的場(chǎng)地應(yīng)當(dāng)采取覆蓋、固化、灑水、綠化等措施。建筑土方、工程渣土等要及時(shí)清運(yùn)，場(chǎng)內(nèi)暫時(shí)集中堆放的應(yīng)當(dāng)采用密封式防塵網(wǎng)遮蓋等措施。暫不能開(kāi)工建設(shè)的建設(shè)用地，建設(shè)單位應(yīng)對(duì)裸露地面進(jìn)行覆蓋；超過(guò)3個(gè)月不能開(kāi)工建設(shè)的，應(yīng)進(jìn)行綠化、鋪裝或遮蓋。
4．嚴(yán)格施工現(xiàn)場(chǎng)建筑材料管理。施工現(xiàn)場(chǎng)的建筑材料、構(gòu)件、料具應(yīng)當(dāng)按總平面布局分類(lèi)、整齊碼放，對(duì)易產(chǎn)生揚(yáng)塵的大堆物料，能灑水的應(yīng)當(dāng)按時(shí)灑水壓塵，不能灑水的應(yīng)當(dāng)采取覆蓋等措施。水泥和其他易飛揚(yáng)的細(xì)顆粒建筑材料應(yīng)當(dāng)在庫(kù)房或密閉容器內(nèi)存放或采取覆蓋等措施，嚴(yán)禁露天放置；搬運(yùn)時(shí)應(yīng)有降塵措施。余料及時(shí)回收。
5．完善土方開(kāi)挖、拆除工程防治手段。拆除建筑物、構(gòu)筑物、土方開(kāi)挖、土方回填等易產(chǎn)生粉塵的作業(yè)時(shí)，必須采用圍擋隔離、噴淋、灑水、噴霧等降塵措施。遇有5級(jí)以上風(fēng)力或空氣質(zhì)量嚴(yán)重污染等惡劣天氣時(shí)，嚴(yán)禁土方開(kāi)挖、土方回填，拆除等可能產(chǎn)生揚(yáng)塵的作業(yè)。
6．加強(qiáng)市政工程揚(yáng)塵防治手段。市政基礎(chǔ)設(shè)施工程應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)條件設(shè)立固定或活動(dòng)的封閉圍擋、警示標(biāo)志，定時(shí)灑水噴霧降塵清掃，定時(shí)清理排水系統(tǒng)，施工泥漿采用密閉容器存放，不得排入市政管道，要配備施工車(chē)輛沖洗設(shè)備。
7．加強(qiáng)渣土和城市建設(shè)垃圾運(yùn)輸、預(yù)拌混凝土生產(chǎn)、運(yùn)輸環(huán)節(jié)管控。攪拌廠區(qū)應(yīng)采取覆蓋、封閉、灑水（噴霧）、降塵等措施。有效控制堆放、裝卸、運(yùn)輸、攪拌等產(chǎn)生的粉塵污染。攪拌樓生產(chǎn)應(yīng)當(dāng)實(shí)施封閉并采取防塵措施。攪拌站場(chǎng)出入口應(yīng)當(dāng)設(shè)置洗車(chē)臺(tái)和沖洗設(shè)施。混凝土、渣土和城市垃圾車(chē)輛應(yīng)當(dāng)采取預(yù)防滲漏措施，避免在運(yùn)輸中滴、撒、漏。
（三）落實(shí)建筑施工揚(yáng)塵防治應(yīng)急響應(yīng)。
在建房屋建筑和市政工程項(xiàng)目根據(jù)當(dāng)?shù)卣l(fā)布的空氣重污染預(yù)警，全面落實(shí)應(yīng)急響應(yīng)措施。
?、蠹?jí)（黃色）響應(yīng)措施，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)噴水降塵管理，減少粉塵污染；
Ⅱ級(jí)（橙色）響應(yīng)措施，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)噴水降塵管理，減少粉塵污染，停止渣土、建筑垃圾運(yùn)輸作業(yè)；
?、窦?jí)（紅色）響應(yīng)措施：加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)噴水降塵管理，最大限度地減少粉塵污染，停止渣土、建筑垃圾運(yùn)輸作業(yè)，除特殊工藝要求和應(yīng)急搶險(xiǎn)外，停止建筑構(gòu)件破拆、房屋拆除等作業(yè)。
四、工作步驟
?。ㄒ唬﹦?dòng)員部署階段。2017年4月之前。各區(qū)級(jí)政府、政府投資平臺(tái)公司、建設(shè)單位、施工企業(yè)等相關(guān)單位要結(jié)合本區(qū)域的實(shí)際情況，制定房屋建筑和市政工程揚(yáng)塵治理專(zhuān)項(xiàng)方案，部署各階段的工作任務(wù)，全面啟動(dòng)揚(yáng)塵治理工作。
（二）落實(shí)措施階段。2017年4月至11月。各方責(zé)任主體要嚴(yán)格按照有關(guān)要求對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行自查，全面落實(shí)項(xiàng)目揚(yáng)塵防治措施。要結(jié)合日常監(jiān)督、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)加強(qiáng)揚(yáng)塵防治執(zhí)法檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的揚(yáng)塵防治措施未落實(shí)的項(xiàng)目，要責(zé)令其停業(yè)整改，對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重又拒不整改的項(xiàng)目要依法嚴(yán)肅處罰，并曝光項(xiàng)目和有關(guān)負(fù)責(zé)人不良行為，確保建筑施工揚(yáng)塵防治措施全面落實(shí)到位。
?。ㄈ┛偨Y(jié)驗(yàn)收階段。2017年11月至12月。完成對(duì)揚(yáng)塵治理工作的檢查考核和工作總結(jié)，結(jié)合安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)考核和季度督查迎接省廳對(duì)我市揚(yáng)塵治理情況的督查驗(yàn)收。
五、工作要求
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前建筑施工揚(yáng)塵防治工作的重要性、緊迫性，抓緊部署，立即行動(dòng)。結(jié)合我市實(shí)際，在市政府的統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)下，明確工作職責(zé)、目標(biāo)、措施、步驟和要求，切實(shí)將房屋建筑和市政工程揚(yáng)塵防治工作方案落實(shí)到位。
（二）嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督。強(qiáng)化建筑施工和市政工程揚(yáng)塵防治工作的監(jiān)督執(zhí)法工作，建立舉報(bào)監(jiān)督、明查暗訪工作機(jī)制，督促工程建設(shè)參建各方、建筑渣土運(yùn)輸企業(yè)、預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)落實(shí)建筑施工揚(yáng)塵防治責(zé)任。對(duì)未履行揚(yáng)塵防治責(zé)任的單位，按照有關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)肅查處。情節(jié)嚴(yán)重的，依法依規(guī)進(jìn)行處罰并上報(bào)建筑市場(chǎng)違法違規(guī)不良行為記錄，在社會(huì)媒體予以公開(kāi)曝光，確保房屋建筑和市政工程揚(yáng)塵防治措施100%落實(shí)到位。
（三）完善應(yīng)急措施。各級(jí)部門(mén)和單位要做好特殊天氣條件下的施工揚(yáng)塵應(yīng)急處理工作。加強(qiáng)與當(dāng)?shù)丨h(huán)保、氣象部門(mén)的溝通，及時(shí)掌握大氣污染、氣象信息。根據(jù)當(dāng)?shù)卣l(fā)布嚴(yán)重污染等惡劣天氣等級(jí)預(yù)警響應(yīng)，及時(shí)落實(shí)房屋建筑和市政工程應(yīng)急響應(yīng)措施，確保房屋建筑和市政工程揚(yáng)塵防治應(yīng)急響應(yīng)100%執(zhí)行到位。
